Remissyttranden

Utbildningsdepartementets remisspromemoria, Olovlig frånvaro i skolan 2010/09/13

LO har lämnats möjlighet att lämna synpunkter på ovanstående remisspromemoria och vill anföra följande. Skolk eller olovlig frånvaro i skolan är ett problem som måste tas på stort allvar när det förekommer. I promemorian framgår inte den totala omfattningen mer än en hänvisning till Skolverkets rapport (309, 2008). Hur stor den olovlig frånvaro är finns angivet, men är en uppskattning då inte alla kommuner och fristående skolor lämnat in efterfrågade uppgifter. LO menar att det skulle vara av intresse att få en mer precis kartläggning som också kan följas upp över tid. LO välkomnar att de fristående skolorna kommer att omfattas av samma regelverk.

LOs remissvar på Utbildningsdepartementets promemoria, Legitimation för lärare och förskollärare 2010/08/13

LO lämnar i detta remissvar endast synpunkter på de förslag som berör yrkeslärarna. När det gäller de förslag som berör förskolan hänvisas till Svenska Kommunalarbetarförbundets remissvar. I övriga delar är LOs position känd genom det remissvar som lämnades på SOU 2008:52 och till viss del finns refererade i promemorian. I denna SOU framgick att yrkeslärarnas situation endast behandlades översiktligt med hänvisning till att den yrkesgruppen var föremål för egen utredning. LO ställde sig kritiskt till ett legitimationssystem och poängterade i sitt remissvar vikten av att alla lärare ges möjlighet till utvecklings- och karriärvägar. LO vill inledningsvis avvisa tanken på legitimation då den i sig inte bidrar till kvalitetsutveckling utan istället öppnar för revirtänkande. Det innebär att utvecklingsmöjligheter öppnas för vissa grupper men utestänger andra. Det kommer inte att stödja den viktiga samverkan mellan olika yrkesgrupper, varken inom förskolans eller skolans område.

Remiss av Centrala studiestödsnämndens promemoria Förslag till bestämmelse om interimistiska beslut 2010/02/12

LO konstaterar att det är mycket stora skillnader i de vinster som kan göras med de föreslagna åtgärderna. De felaktigt utbetalda studiestöden uppgår till drygt 6 miljoner när det gäller gymnasiestuderandes studiehjälp. Den beräknade summa som avser studerande som har erhållit felaktigt utbetalda studiemedel uppgår nästan till 100 miljoner.

LOs remissvar på Ds 2009:20 Rätt till gymnasial vuxenutbildning och gymnasial särvux 2009/09/24

LO välkomnar förslaget att införa en rätt till vuxenstudier för att uppnå grundläggande behörighet att delta i högskoleutbildning. Detta är en nödvändighet då förutsättningarna för att uppnå den grundläggande behörigheten på de yrkesförberedande programmen i den nya gymnasie­skolan kommer att avsevärt försämras.

LOs remissvar på Mer om fristående skolor och enskild förskoleverksamhet, SOU 2008:122 2009/09/24

LO har i den rad av utredningar som föregått denna utredning redovisat ställningstaganden som nu delvis utgör grund för detta remissvar.

En hållbar lärarutbildning, SOU 2008:109 och Yrkeskunnande, SOU 2008:112 2009/09/01

LOs yttrande omfattar båda betänkandena och inledningsvis lämnas några allmänna synpunkter av mer principiell natur på En hållbar lärarutbildning. LO har inte för avsikt att i detalj yttra sig över alla delar i det betänkandet. Detta yttrande avslutas med en gemensam bedömning av de förslag som berör yrkeslärarutbildningen i båda betänkandena.

LOs remissvar på, Stärkt stöd för studier- tryggt, enkelt och flexibelt, SOU 2009:28 2009/09/01

LO vill understryka att studiefinansieringssystemets viktigaste uppgift är att stödja det livslånga lärandet, och ge människor faktiska förutsättningar att studera oavsett socioekonomisk eller etnisk bakgrund. Det innebär att studierna måste kunna bedrivas med goda ekonomiska villkor. Det innebär också att systemet ska fungera för olika behov och för människor med olika förutsättningar och livssituationer. För att Sverige ska uppnå de ambitioner som uttrycks i Lissabon målen är frågan om det uppnås med färre men mer rationellt agerande unga studenter med enbart ekonomiska drivkrafter som utgångs­punkt. LO är av den uppfattningen att kunskapsutveckling för hela befolkningen är rätt väg att bygga ett långsiktig hållbart samhälle.

LOs yttrande över Flexibla behörighetskrav till gymnasieskolans yrkesprogram 2009/01/27

För att den kommande gymnasie­reformen ska kunna få någon betydelse för utvecklingen av de yrkesför­beredande programmen, krävs att de föreslagna nationella programråden får relativt omfattande mandat och att parterna får ett faktiskt inflytande i en rad frågor. De förväntningar branschens parter har på ungdomarnas förkunskaper när de antas till ett yrkesförberedande program måste också vägas in, och inte ses som en avgränsad formfråga i utbildningssystemet. Det vore därför önskvärt att de nationella program-rådens arbete kunde komma igång, där bland annat frågeställningarna i den aktuella promemorian skulle kunna behandlas.

En utökad betygsrätt för enskilda utbildningsanordnare, kommunal överlåtelse av myndighetsuppgifter, sfi i folkhögskolan, m.m. 2009/01/02

Utgångspunkten för promemorians förslag är att den enskilde har fler alter­nativ av utbildningsanordnare att använda sig av för att skaffa sig ökade kunskaper. För att skapa konkurrensneutralitet mellan främst kommunen och enskilda anordnare, vill man utöka rätten att sätta och utfärda betyg även till enskilda utbildningsanordnare. LO anser att det är en viktig princip att individen ska kunna få sina studier betygssatta oavsett anordnare om det berör studier som vanligtvis betygssätts. Det är av vikt för individen då dokumentation av både utbildningar, kunskaper förvärvade på annat sätt samt yrkeserfarenhet är av stor betydelse för fortsatta studier eller etablering på arbetsmarknaden.

LOs yttrande över Ds 2008:56, ”Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar” 2008/10/07

LO välkomnar att även treåringar får tillgång till allmän förskola på samma villkor som fyra och femåringar. Den svenska förskolan med sin kombination av omsorg, lek och lärande är en utmärkt utgångspunkt för det lilla barnets första steg i utvecklingen tillsammans med andra. LO menar att kvalitén i verksamheten ska bygga på de värden och den struktur som läroplanen ger samt på pedagogiskt utbildad och engagerad personal. Denna förutsättning utgör ett grundläggande krav i offentligt finansierad barnomsorg.

Framtidsvägen - en reformerad gymnasieskola SOU 2008:27 2008/08/25

En av de viktigaste slutsatserna från LOs eget arbete med gymnasieskolan är den betydelse som samverkan mellan arbetsmarknadens parter har för kvalitén i utbildningen, såväl som för ungdomarnas arbetsmarknadsetablering. Partsamverkan har en lång tradition inom yrkesutbildningsområdet. Fungerande partsamverkan är en förutsättning för både branschutveckling och kvalitén i den arbetskraftsförsörjning som blir allt viktigare i en global ekonomi. Många av dagens yrkes- eller branschråd är goda exempel på det. LO ställer sig därför positiv till inrättandet av ett nationellt råd för utbildning samt nationella programråd som ett erkännande av partsamverkans betydelse inom ramen för skola och arbetsliv.

Yrkeshögskolan - För yrkeskunnande i förändring, SOU 2008:29 2008/06/17

LOs allmänna uppfattning är att det är av största vikt att ramverket och de förslag som läggs verkligen säkerställer kvalitet, ger arbetsmarknadens parter ökat inflytande, förenklar regelverken, ökar tydligheten för både del­tagare och avnämare vilket sammantaget stärker deltagarnas yrkes­kunskaper och kompetenser samt företagens konkurrenskraft. Allt som föreslås i betänkandet bedömer dock LO inte fullt ut stödja de ambitionerna. För att uppnå detta behövs både omprövningar, förtydliganden och utveck­lings­arbete vid införandet av en ny myndighet som ska administrera ramverket Yrkeshögskola.

Valideringsdelegationens slutrapport Mot en nationell struktur 2008/05/26

LO har fått möjligheten att lämna synpunkter på Valideringsdelegationens slutrapport och vill framföra följande. Rapporten i sig är svårtillgänglig och det är svårt att få en sammanhängande bild av delegationens arbete. Relationen mellan de förslag som delegationen lägger och vilka utgångspunkter som de kan härledas till i rapporten är vag och oklar. På grund av svårigheterna att få en sammanhängande överblick av hur den nationella strukturen är tänkt att utformas, lämnar LO sitt svar utifrån några för organisationen viktiga principiella ståndpunkter.

Bidrag på lika villkor 2008/05/06

LO har i ett tidigare remissvar lämnat synpunkter på Skolverkets utredning om prövning och bidrag för fristående skolor, U2006/4670/G. Inledningsvis kan LO bara beklaga att svenskt utbildningsväsende allt mindre styrs av politiska beslut, det har i många avseenden utvecklats till en marknad bland andra. Inte minst i betänkandet poängteras behovet av konkurrensneutralitet med hänvisning till en något åldersstigen studie från Konkurrensrådet. Detta perspektiv utgår mer från olika verksamhetsformers och dess huvudmäns förutsättningar och behov än ansatsen att utgå från elevperspektivet och rätten till en likvärdig utbildning. LO har som ut­gångspunkt att alla elever har rätt till likvärdiga förutsättningar oavsett vilken skolform man deltar i.

LOs remissvar på ”Bemyndigande att anordna viss försöksverksamhet”, U2007/4385/G 2007/08/17

LO har vid tidigare ställningstaganden framfört vår principiella uppfattning när det gäller gymnasial lärlingsutbildning. Den utgår från att det inte ska vara några större variationer mellan ett yrkesförberedande program och en gymnasial lärlingsutbildning, än längden på det arbetsplatsförlagda lärandet. LO menar att detta måste vara utgångspunkten för att vidhålla en kvalitativt likvärdig utbildning.

Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning 2007/04/13

LOs yttrande över promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning.