Viktiga områden
Alla kan göra något A-kassan Arbetsmarknadspolitik Arbetsmiljö Arbetsrätt Avtalsrörelsen 2012 EUs strukturfonder Facket möter jobbkrisen Klimat och energi Kollektivavtal Kompetensutveckling Kultur Likabehandling Medlemsvärvning Näringspolitik Röster om facket och jobbet Utbildningspolitik VälfärdspolitikRemissyttranden
Här kan ni ta del av de remissyttranden och andra utredningar från LO.
LOs yttande över SOU 2011:51 Fortsatt föräldrar – om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull 2011/11/07
LO är positiv till principen om att utöka möjligheterna för båda föräldrar att kunna ta del av familjeekonomiska ersättningar vid växelvis boende för barnen. Samtidigt anser LO att utredningen tar allt för lätt på de ekonomiska konsekvenser för framförallt ensamstående kvinnor med låga inkomster som förslagen i vissa delar får.
LO anser att förslaget lägger grunden till en ny typ av regelverk som är nödvändig för att vidmakthålla den svenska kollektivavtalsmodellen. Med fler utländska aktörer i Sverige krävs regelverk som möjliggör kollektivavtalen. LO välkomnar promemorians inriktning, men vill samtidigt särskilt kommentera några specifika delar av förslagen i promemorian.
LOs yttrande över utredningen Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen SOU 2011:52 2011/10/19
LOs uppfattning är att den nuvarande hanteringen av att definiera vilken kategori som uppdragstagare ska hänföras till fungerar tillfredställande, möjligen med undantag för kulturarbetarområdet där vissa problem kan föreligga att definiera sökanden korrekt. LO anser att det är bra att man försöker klarlägga praxis och instämmer med utredarens förslag som innebär en kodifiering av gällande rättsläge låt vara att skrivningen som föreslås är något svårgenomtränglig.
LOs yttrande över utredningen Sanktionsavgifter på tryggehetsområdet SOU 2011:3 2011/10/12
Utredningen anför till grund för lagförslaget att bidragsfusk är ett stort samhällsproblem som måste åtgärdas, inte minst ur allmänpreventiv synpunkt. Bidragsbrottslagen, som trädde i kraft den 1 augusti, har lett till för få åtal och fällande domar och är därför inte tillräcklig för sitt syfte. LO avstyrker utredningens förslag om en ny lag om sanktionsavgifter på trygghetssystemens område.
LOs yttrande över S2011/4725/SF, översyn av sjukförsäkringen – förslag till förbättringar 2011/06/28
LO har beretts möjlighet att lämna yttrande över betänkandet Översyn av sjukförsäkringen – förslag till förbättringar (S2011/4725/SF). I denna promemoria redovisas resultatet av en översyn av regeringens sjukförsäkringsreformer som utförts av en arbetsgrupp vid Socialdepartementet.
LOs yttrande över Preskription av rätt till försäkringsersättning m m, Ds 2011:10 2011/06/21
LO delar utredarens uppfattning att det finns ett behov av tydligare och mer ändamålsenliga preskriptionsregler. Dagens regler med två frister framstår som komplicerade och svårtolkade för försäkringstagarna, även om de i vissa fall kan vara förmånliga för dessa. LO anser därför att utredarens förslag om en tioårsfrist, som utgår från skadehändelsen, är lämplig.
LOs yttrande över utredningen Skadestånd och Europakonventionen SOU 2010:87 2011/06/21
LO ställer sig positiv till förslaget att det införs en ny regel som ger möjlighet för enskilda fysiska och juridiska personer att få skadestånd av staten eller en kommun vid överträdelser av Europakonventionen. Det finns ett behov av att klargöra rättsläget rörande reparativa rättsmedel vid överträdelser av Europakonventionen. Det är dock viktigt att, såsom utredningen anfört, framhålla att skadestånd inte i första hand ska komma ifråga vid överträdelser av Europakonventionen utan att överträdelse i den utsträckning det är möjligt ska avhjälpas eller gottgöras inom ramen för den process där de uppkommer.
Promemorian innehåller förslag till en ny lag, lagen om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för socialförsäkringen. Lagen föreslås ange ramarna för Inspektionen för socialförsäkringens (ISF) tillsynsverksamhet sett från integritetssynpunkt. Lagen föreslås gälla helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och även viss manuell behandling av sådana uppgifter. Den föreslagna lagen är en speciallag i förhållande till Personuppgiftslagen (PUL) vilket innebär att PUL gäller när speciallagen inte är tillämplig.
LOs yttrande över Socialdepartementets promemoria Förbättringar inom familjepolitiken 2011/05/04
LO anser att förslaget att föräldrar ska kunna ta ut föräldrapenning samtidigt för ett barn kan fylla ett syfte genom att underlätta för föräldrar att ta gemensamt ansvar under barnets spädbarnstid. Däremot anser LO inte att reformen är den mest angelägna reformen inom föräldraförsäkringens ram.
LOs yttrande över utredningen Ny struktur för mänskliga rättigheter SOU 2010:70 2011/04/06
I utredningen lämnas förslag om bland annat rättsligt skydd för de mänskliga rättigheterna, inrättandet av en nationell institution för de mänskliga rättigheterna samt det civila samhällets och näringslivets roll med avseende på de mänskliga rättigheterna. LO anser att det är av stor vikt i varje samhälle att de mänskliga rättigheternas roll som en gemensam internationell och nationell värdegrund tydliggörs.
LOs yttrande över Ds 2010:44, Genomförandet av det nya föräldraledighetsdirektivet 2011/03/25
Skrivelsen redogör för regelförändringar i direktivet och analyserar huruvida det krävs några anpassningar i rådande svensk lagstiftning. Flera positiva förslag LO står bakom en modell för föräldraledighet som gör det möjligt för arbetstagare att ta hand om små barn samtidigt som den främjar jämställdhet och gör det möjligt för både män och kvinnor att kombinera yrke och familj. Det nya föräldraledighetsdirektivet påverkar i de flesta avseenden inte den rådande svenska föräldraledighetslagstiftningen. Svensk lag och kompletterande kollektivavtal uppfyller i stort väl de regler som direktivet fastställer.
Kommissionen har den 27 januari 2011 publicerat en grönbok om en modernisering av EUs politik för offentlig upphandling med sikte på en effektivare europeisk upphandlingsmarknad, KOM (2011) 15 slutlig. I grönboken ställs ett mycket stort antal frågor som de olika intressenterna bereds möjlighet att besvara.
LO har givits möjlighet att lämna synpunkter på Kommissionens förslag till förändringar i förordningen om samordning av de sociala trygghetssystemen. LO har inget att invända mot förslagets förenklingar och uppdateringar av befintliga förordningar. LO stödjer förslagets syfte att förtydliga vilken lagstiftning som ska gälla för personer som arbetar i en eller flera medlemsstater för olika företag eller arbetsgivare.
LOs yttrande över Bortom fagert tal – Om bristande tillgänglighet som diskriminering, Ds 2010:20 2010/12/01
I promemorian föreslås att det i diskrimineringslagen (2008:567) ska införas en ny bestämmelse om förbud mot diskriminering i form av bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Bestämmelsen omfattar situationer där någon missgynnas genom underlåtenhet att vidta skäliga åtgärder för tillgänglighet så att personer med en funktionsnedsättning kommer i en situation som är jämförbar med den för personer utan sådan funktionsnedsättning.
LOs yttrande över SOU 2009:89, Gränslandet mellan sjukdom och arbete 2010/11/01
LO delar inte till fullo den analys av sjukdomsbegreppet som görs i betänkandet men anser att den avvägning som analysen utmynnar i är i stort sett bra. Att tydliggöra bedömningen av sjukdomens/det sjukdomsliknande tillståndets inverkan på förmågan till aktivitet kan också ha en pedagogisk funktion för att klargöra vad det är som är försäkrat genom sjukförsäkringen – nämligen förmågan till försörjning genom eget arbete. LO ser dock tveksamheter i förslaget om att försöka skilja ut legitim frånvaro av andra skäl genom att införa närståendepenning och graviditetspenning såsom föreslås.
LOs yttrande över SOU 2010:37 Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet 2010/10/27
LO anser att samhällsinformationen är en viktig del av introduktionen för nyanlända. Därför är det av största vikt att samhällsorienteringen blir en utbildningsinsats, där deltagarnas kännedom om och förståelse av det svenska samhället verkligen utvecklas i syfte att underlätta deras deltagande i samhällslivet.
LO har beretts möjlighet att, innan regeringen lämnar sitt svar till Kommissionen, lämna synpunkter på rubricerade Grönbok. LO kommer förutom nedan framförda synpunkter, dessutom att utnyttja möjligheten att svara direkt till Kommissionen. Inledning LO anser att det är ett viktigt och bra initiativ som Kommissionen tagit för att få igång en bred och förutsättningslös diskussion om hur vi kan skapa tillräckliga, långsiktigt bärkraftiga och trygga pensionssystem.
LOs yttrande över utredningen En ny kameraövervakningslag SOU 2009:87 2010/10/18
LO delar inte utredningens syn på effekten av kameraövervakning och dess brottspreventiva funktion. Visserligen kan kameraövervakning ha en preventiv effekt på oplanerad brottslighet men effekten torde vara minimal på planerad. Arbetsgivarna visar ofta en övertro på kameraövervakningens möjligheter att begränsa rån, hot och våld och använder detta förhållandevis billiga alternativ istället för att använda sig av beprövade medel som, menar LO, har större effekt; exempelvis slutna kontanthanteringssystem, stopp för farligt ensamarbete, värdetransportföretag som sköter bankning av kassor och så vidare. LO vill dock påpeka att LO inte är motståndare till kameraövervakning, så länge övervakningen de facto skyddar de anställda och de anställda och deras fackförening har reellt inflytande över utformningen av kameraövervakningen.
Konsultation avseende kommissionens vitbok om försäkringsgaranti 2010/10/12
LO anser att det är viktigt att skapa system som ser till att försäkrings- och förmånstagare i så liten utsträckning som möjligt drabbas av att deras försäkringsbolag blir insolvent och därför inte kan fullgöra sina åtaganden. LO anser emellertid att ett sådant skydd i första hand kan uppnås genom att skapa och upprätthålla ett effektivt och lämpligt regelverk för försäkringssektorn.
LO har beretts möjlighet att lämna yttrande över promemorian S2010/5246/SF. I denna läggs dels förslag om utökad rätt till tillfällig föräldrapenning vid barns bortgång. Dels läggs förslag om undantag från krav på den som blivit arbetslös att vara anmäld hos Arbetsförmedlingen för att ha rätt till sjukpenning och andra ersättningar.
LOs yttrande över SOU 2010:16 Sverige för nyanlända 2010/06/10
LO anser att samhällsinformationen är en viktig del av introduktionen för nyanlända. Därför är det av största vikt att samhällsorienteringen blir en utbildningsinsats, där deltagarnas kännedom om och förståelse av det svenska samhället verkligen utvecklas i syfte att underlätta deras deltagande i samhällslivet.
Lag om resenärers rättigheter i lokal och regional kollektivtrafik SOU 2009:81 2010/05/06
LO har beretts tillfälle att yttra sig över SOU 2009:81, Lag om resenärers rättigheter i lokal och regional kollektivtrafik. SEKO har inlämnat remiss och LO ställer sig bakom denna med följande tillägg, som har utarbetats i samarbete med Kommunalarbetareförbundet.
LOs yttrande över promemorian En ny försäkringsrörelselag, Ds 2009:55 2010/02/12
LO har beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerad promemoria. Den bygger vidare på betänkandet från Försäkringsföretagsutredningen, SOU 2006:55. Även om frågan om ombildning av livförsäkringsaktiebolag som inte delar ut vinst till antingen vinstutdelande försäkringsaktiebolag eller ömsesidiga försäkringsbolag inte ingår i den nu remitterade promemorian, hänvisar LO till sitt principiella ställningstagande i frågan. LO anser att nuvarande system där det är möjligt att bedriva försäkringsverksamhet i aktiebolagsform utan enskilt vinstintresse från ägarna är ett ändamålsenligt sätt att administrera de försäkringar som är resultat av kollektivavtalsförhandlingar.
LO har beretts tillfälle att yttra sig över promemorian S2009/10066/SF, där förslag läggs om förändrade regler när det gäller socialförsäkringarna för egenföretagare.
LOs yttrande över promemorian Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen, kompletterande förändringar i lagen om allmän försäkring
Lagrådsremiss om ändringar i pensionssystemet 2009/06/08
Regeringen har remitterat ett utkast till lagrådsremiss om vissa ändringar i det allmänna pensionssystemet. I förslaget till lagrådsremiss ingår delar som inte tidigare har remissbehandlats. LO vill framföra följande synpunkter, baserat på tidigare ställningstaganden i samband med andra remisser angående det allmänna pensionssystemet.
LOs yttrande över SOU 2009:6, Återkrav inom välfärdssystemen – Förslag till lagstiftning 2009/05/05
Sammanfattning av LOs synpunkter En strävan att uppnå ökad enhetlighet gällande återkrav av felaktigt utbetalade förmåner inom välfärdssystemen är bra. Utredningens förslag om att ta återkravsregeln i lagen om allmän försäkring som utgångspunkt för en enhetlig regel om återbetalningsskyldighet är bra. Att undantag tillåts när den enskilde inte orsakat den felaktiga utbetalningen, och inte haft anledning att tro att utbetalningen varit felaktig, är en förutsättning. En generell återkravslag bör liksom utredningen föreslår innehålla en eftergiftsregel. Det är också rimligt att en sådan utformas restriktivt, med utgångspunkt i att felaktigt utbetalda förmåner ska betalas tillbaka. Samtidigt får en sådan regel inte utformas så rigoröst att den slår mot människor som befinner sig i svåra lägen. LO anser att utredningens avvägning i frågan är acceptabel. Det är i grunden riktigt att myndigheter och kommuner ges möjligheter att tillämpa avräkning för att justera felaktiga utbetalningar till en enskild. LO menar dock att de utvidgade möjligheter till detta som utredningen föreslår är allt för långtgående. Att låta avräkning ske mot barnbidrag och underhållsstöd, förmåner som är riktade till barn, bör inte accepteras. LO anser att det är rimligt med regler om ränta. LO vill i sammanhanget betona det principiellt riktiga i att även ersättningstagare bör ha möjlighet att kräva ränta i de fall utbetalningen varit felaktig till dennes nackdel.
Promemoria om beräkning av förmögenhet vid fastställande av vissa förmåner 2009/03/27
LO har beretts tillfälle att yttra sig över ovan nämnda promemoria från Socialdepartementet. Borttagandet av förmögenhetsskatten har, utöver fördelningspolitiska och intäktsmässiga konsekvenser, inneburit ett haveri för uppgiftsinsamling och kunskapen om hur förmögenheterna är fördelade. Nu pågår en mödosam uppbyggnad av denna kunskap igen. Ett område som påverkats är vissa delar av välfärdssystemen som tar hänsyn till eventuell förmögenhet för beräkning av rätten till förmåner. Det handlar om underhållsstöd, bostadsbidrag, bostadstillägg för pensionärer, äldreförsörjningsstöd och bilstöd till personer med funktionshinder men också om studiemedel.
SOU 2008:97 Styr samverkan – för bättre service till medborgarna 2009/03/27
LO ställer sig bakom utredningens uppdrag och ambition att modernisera och utveckla servicen till medborgarna. Det är viktigt med tillgänglighet och effektivitet i såväl kostnad som utförande.
Brist på brådska – en översyn av aktivitetsersättningen, SOU 2008:102 2009/02/17
Utredningen visar på ett bra sätt att aktivitetsersättningen inte har fungerat så som den var tänkt vid införandet. Att ha med ordet aktivitet i namnet är ingen garanti för att det genomförs i praktiken. Under den tidsperiod som aktivitetsersättningen har funnits har försäkringskassan brottats med stora problem och omorganiserats samtidigt som ett lavinartat inflöde till försäkringen lamslog handläggningsprocessen. De som kanske allra svårast har hamnat i kläm är de ungdomar som inte har fått det stöd och den hjälp att komma in på arbetsmarknaden som samhället borde ha bistått med. LOs ställningstagande: Det är bra att se över trygghetssystemet för dem som från tidig ålder helt saknar arbetsförmåga Det är bra om de som har arbetsförmåga får bättre stöd och hjälp att ta tillvara den inom arbetsförmedlingen.
Dela